2025.09.17 工商時報 蔡惠芳
中央銀行第七波不動產信用管制實施迄今一年，中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會理事長楊玉全指出，銀行法第72-2條30％的限制，及去年第三季央行祭出不動產放款總量管制，造成銀行放款能量吃緊，今年遇到29年最大交屋潮，撞上限貸緊箍咒，首購及換屋民眾成最大苦主，他提出四大建言，籲請政府應適度鬆綁房市管制。
楊玉全四大建議包括：一、針對換屋族群全面放寬限貸措施；二、針對第七波打房前購買預售屋的貸款限制不溯及既往；三、政府對限制高價貸款定義應全面放寬；四、建商18個月開工限制應適度延長。
楊玉全指出，銀行法天條限制，央行實施不動產放款總量管制，使得銀行緊縮房貸，加上去年二度調升存準率，抑制銀行的貸放能力。存準率調高後，銀行可能會拉高房貸等授信業務的條件，對客戶的選擇也會更嚴謹，今年遇到29年最大交屋潮，撞上限貸緊箍咒，造成購屋民眾成最大苦主。
楊玉全表示，這波信用管制實施一年迄今，重創預售屋市場；預售屋自簽約至完工交屋至少需二至三年，購屋者於簽約時均就合理融資條件籌措自備款，惟至完工交屋時，因央行無預警管制措施，貸款成數驟然出現落差，這種形同「溯及既往」就會造成貸款成數或金額不足。除了交易雙方協商外，最重要的是任何措施，都要謹守「不溯既往」的原則。
就最近中部某建案來說，都已經快要完工，是因為分戶貸款出現缺口，以致其他興建中建案資金意外出現缺口。一個建案從取得土地、規劃設計、行政審查、興建完工，直到登記交屋，時間冗長，如果金融體系無預警或溯及既往的改變，對於建築業的經營穩定性，會產生很大壓力。
楊玉全表示，房地產開發型態通常不一，大小建商在一個市場同時併存，都更合建地主與購屋大眾，才有更多的選擇機會。汰弱留強本來就是自由經濟下的經濟法則，但若是錯誤的政策造成，對於就業與稅收就不是好事。
建築業的生產鏈牽動百工百業，房地產作為銀行最重要的擔保品，楊玉全表示，如果價值下跌或產生大量壞帳，不僅僅是有屋民眾財產縮水，金融體系崩解，將是動搖國本的大問題，政府應該要竭力避免。